1988年，在湖北监利诞生了我国第一块基本农田保护区。时光流转，作为发起者，荆楚大地始终铭记着守护耕地的使命。

2025-08-06，第35个全国土地日如约而至，“节约集约用地 严守耕地红线”的主题再响强音。

从江汉平原到鄂西山地，湖北坚持最严格的耕地保护制度，节约集约用地，既守住了“饭碗田”，又激活了发展新动能，谱写着土地保护与高效利用的荆楚篇章。

严守红线，织密耕地保护“防护网”

去年金秋，当阳市河溶镇民新村种粮大户阎宏运望着丰收的水稻，脸上洋溢着幸福的笑容。他脚下的这片水田，曾是一片废弃的连片坑塘。

2022年12月，通过耕地流失整改，民新村对废弃坑塘、低效园地、撂荒耕地等耕地后备资源进行开发整理，变成了120亩的水稻田。

为守好当阳的122万亩耕地，当地将耕地和永久基本农田保护纳入国土空间“一张图”管控，构建了全方位、多层次的监管体系。线下，聘请45名专职耕地保护巡查员，每月对各镇（街道）、村组进行全覆盖巡查。线上，“一码管地”模式让耕地有了“身份证”，大大提高了工作效率。

在武汉，“天空地网”预警系统为耕地保护配上“火眼金睛”。依靠拥有20万余张耕地变化影像和视频的样本库，该系统可实现对耕地电子围栏里的工程机械、光伏板等8大类、20小类目标物进行秒级预警。自2024年12月正式上线运行以来，已产生预警图斑932个，及时制止破坏耕地行为19起。

耕地是粮食生产的命根子，是保障粮食安全的压舱石。2023年湖北省共“找回”耕地144万亩（净增加81.08万亩），2024年“找回”耕地122万亩（净增加21.38万亩），耕地总面积达7149.43万亩，全省粮食产量连续多年稳定在500亿斤以上。

节约集约，挖掘土地利用“新潜力”

经济发展离不开土地等自然资源要素保障，地从何来？天门的答案是“腾笼换鸟”。

天门市“以地招商”，鼓励项目主体根据自身用地需求在闲置低效用地清单中寻找合适地块，实现闲置低效用地和招商引资项目双向互动选择。

以闲置用地为基础建成的天门白马服装城吸引了100多家服装电商企业入驻，为天门服装产业发展注入了新动能。

“项目要落地，耕地要守住，我们坚持统筹好高质量发展和高质量保护的关系，新引进的项目优先使用闲置低效用地落地，既保护了耕地，也实现了经济发展。”天门市自然资源和城乡建设局工作人员说道。

武汉市汉阳区向阳村教育产业园项目，用地面积约110亩，通过盘活集体建设用地，补齐区域教育功能短板。

汉阳区自然资源和城乡建设局相关负责人表示，打破常规审批模式，利用城中村产业用地（商业用地）引进社会资本建设教育产业园，既能满足现阶段教育产业需要，又能为今后转型其他产业预留可能。

以“存量盘活”求“发展空间”，变“沉睡资源”为“发展增量”。湖北探索形成存量换增量、资金换空间、技术换空间、地下换地上、数据换空间等五种节约集约用地典型经验，激励产业结构优化升级，促进闲置低效用地再利用。

全域整治，绘就乡村振兴“新画卷”

盛夏的崇湖，碧波荡漾，荷香沁人。紧邻崇湖的公安县麻豪口镇，崇湖流域综合治理与全域国土综合整治同步推进。

此前，该区域存在水环境差、耕地碎片化等问题。为此，公安县实施“小田并大田”、退塘还湿、优化水系等治理措施，同时兼顾生物多样性保护、农文旅开发等内容。

全域国土综合整治不仅包括农村农用地整治，还包括乡村国土空间优化、农村人居环境整治和基础设施提升，将全要素推进、全面刷新乡村“颜值”。

如今，崇湖水质从V类提升至IV类，2023年跻身国际重要湿地，候鸟数量大幅增加，濒危物种青头潜鸭超百只。

在鄂州市鄂城区汀祖镇，田野里绿意盎然，引来游客不断。很难想象，这里曾满布“工业疮疤”，粉尘飞扬、渣土成山、道路坑洼、污水漫溢。

汀祖镇通过“全域国土综合整治＋”，实施土壤修复、水环境治理、矿山复垦等，统筹推进山水林田湖草全要素综合治理和系统治理，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

截至2025年6月，湖北共启动实施全域国土综合整治项目125个，总建设规模达1290万亩。

荆楚大地，正以高标准建设提产能、集约利用促发展、生态修复护家园，为全国土地管理贡献“湖北方案”。

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